前沿拓展:牙齒矯正漳州175好還是市醫(yī)院


日前,漳州市政府印發(fā)關(guān)于《推進分級診療制度建設的實施意見》。加快建立分級診療制度,促進醫(yī)療資源合理利用?!兑庖姟访鞔_,2017年縣(市)域內(nèi)就診率提高到90%左右,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療量占總診療量比例達到65%。到2020年,分級診療服務能力提升,保障機制逐步健全,適應分級診療制度的醫(yī)療服務體系基本構(gòu)建,基本建立符合漳州實際的分級診療制度。

建立健全雙向轉(zhuǎn)診制度推進城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援

《意見》提出,市級三級醫(yī)院主要提供危急重癥和疑難雜癥的診療服務,臨床手術(shù)項目以三四級為主,接受二級醫(yī)院轉(zhuǎn)診,逐步減少市級三級醫(yī)院普通門診就診比例,提高預約轉(zhuǎn)診比例。2016年上半年,各級各類醫(yī)療機構(gòu)應根據(jù)功能定位和診療服務總體清單指定本機構(gòu)診療項目清單及診療項目發(fā)展規(guī)劃,并在薌城區(qū)、龍海市、平和縣開展基層首診試點,2017年基本建立基層首診制度。

2017年市級三級醫(yī)院為縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預留門診號源不低于20%。

為推進城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援和醫(yī)療聯(lián)合體建設,我市將實行城鄉(xiāng)醫(yī)院劃片對口支援、漳州市醫(yī)院、漳州市中醫(yī)院、解放軍175醫(yī)院三家市級醫(yī)院對口支援9家縣級醫(yī)療機構(gòu);每家縣級綜合醫(yī)院對口支援3-5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心,縣級中醫(yī)院、婦幼保健院對口幫扶2-3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。2017年,三個市級醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)的縣級醫(yī)療機構(gòu)要分別達到6家。2016年6月30日前,每家縣級醫(yī)院要與2家以上基層醫(yī)療機構(gòu)組建縣域醫(yī)療聯(lián)合體。2017年,所有繼承醫(yī)療機構(gòu)都要參與由上級醫(yī)院牽頭組建的醫(yī)療聯(lián)合體。

同時,我市將積極推進家庭醫(yī)生簽約服務,以基本服務為主,提供健康與就診咨詢、預約轉(zhuǎn)診服務、行動不便患者上門診療服務,體現(xiàn)簽約服務優(yōu)勢。積極推進家庭醫(yī)生簽約服務試點,每個縣(市區(qū))開展社區(qū)衛(wèi)生服務中心家庭醫(yī)生簽約服務試點,試點開展按年度收取簽約服務費用,建立按照居民簽約服務數(shù)量、質(zhì)量獲得合理報酬的激勵機制,鼓勵家庭醫(yī)生多勞多得,逐步擴大家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋面,重點為慢性病患者、老年人、殘疾人等重點人群提供簽約服務。2017年,城市全科醫(yī)生簽約服務覆蓋率不低于30%。

加強醫(yī)療人才培養(yǎng)實行差別化醫(yī)療政策

《意見》要求,加強縣級及以下高層次人才培養(yǎng)力度,實施縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓計劃,,培養(yǎng)一批技術(shù)骨干和科室?guī)ь^人,通過轉(zhuǎn)崗培訓、定向培養(yǎng)、多渠道培養(yǎng)全科醫(yī)生。推進“一歸口,三下放”管理體制改革,強化政府責任,完善經(jīng)費保障機制,由縣級財政落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員經(jīng)費,完善績工資政策,制定符合本地實際的績獎勵辦法,鼓勵基層發(fā)展基本醫(yī)療服務和特色??祈椖?,激勵醫(yī)務人員多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬。

建立醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制和實行差別化價格政策。逐步降低藥品、耗材、檢查等價格,逐步提高醫(yī)務人員技術(shù)勞務項目價格。完善分級診療配套服務價格政策,制定簽約服務價格,鼓勵基層開展慢性病管理、康復護理服務。細化遠程會診項目收費,制定遠程醫(yī)學影像診斷,遠程病理診斷等遠程會診價格,鼓勵開展遠程醫(yī)療服務。

根據(jù)《意見》,我市將提高醫(yī)保(新農(nóng)合)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)門診和住院的報銷比例,拉開基層與不同等級醫(yī)院或縣域內(nèi)醫(yī)院的報銷差距。對按照分級診療規(guī)范要求從基層辦理轉(zhuǎn)診以及符合下轉(zhuǎn)指征到基層調(diào)節(jié),實行差別化醫(yī)保(新農(nóng)合)報銷政策。有條件的地方可在基層探索在一定數(shù)額范圍內(nèi)免費試用基本藥物。同時,推廣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)取消普通門診起付線,在醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)轉(zhuǎn)診取消二次起付線的經(jīng)驗。對縣級醫(yī)院無法診治,轉(zhuǎn)診上級醫(yī)院調(diào)節(jié)的醫(yī)保(新農(nóng)合)給予充分保障。

此外,制定非急診疾病未經(jīng)轉(zhuǎn)診自行越級就診提高自付比例或不予報銷政策,引導群眾合理就醫(yī),降低中醫(yī)藥診療服務項目報銷起付線,提高報銷比例,鼓勵開展中醫(yī)藥服務,對設有個人自付比例療確定的中醫(yī)診療技術(shù)項目,適當降低個人先行自付比例。

對接“互聯(lián)網(wǎng)+ 建立醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)

我市醫(yī)療服務體系將對接“互聯(lián)網(wǎng)+”,加快建設漳州市分級診療區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診信息平臺,借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),依托醫(yī)療機構(gòu)信息,居民健康檔案,基層衛(wèi)生信息等信息系統(tǒng),實現(xiàn)基層接診檢查,上級診斷、下級調(diào)節(jié),促進醫(yī)療資源縱向流動。并推行在線簽約服務,方便圈中與醫(yī)生互動;推進在線健康教育與健康監(jiān)測、在線隨訪與慢性病管理,延伸醫(yī)療服務鏈。積極參與全省遠程病理信息系統(tǒng)運行機制建設,逐步完善全市遠程影像診斷系統(tǒng)、遠程心電診斷系統(tǒng)、遠程會診系統(tǒng)的建設和運行。

記者陳慧慧

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