前沿拓展：牙齒矯正半年懷孕了
刑訴法規(guī)定，對懷孕或者正在哺乳嬰兒的婦女，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。法律的人性化規(guī)定，卻被一些別有用心的人利用，通過反復(fù)懷孕、哺乳來惡意逃避懲罰......
我國刑事訴訟法第254條規(guī)定，對被判處無期徒刑、有期徒刑或者拘役的罪犯，如果是懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。并且法律規(guī)定，暫予監(jiān)外執(zhí)行期間，計入服刑期。
這本是我國刑事法律對生命的尊重和敬畏，然而，有人卻利用這一規(guī)定，鉆法律空子，以逃避法律的懲罰。罪犯徐秀芳，為逃避懲罰，在2014年至2018年四年多的時間里，居然反復(fù)利用懷孕、哺乳（2次懷孕，3次哺乳），惡意逃避懲罰。對這樣的人，如何處理，如何維護(hù)法律的尊嚴(yán)？
取保期間又懷孕，繼續(xù)販毒
圖片來自于網(wǎng)絡(luò)，與正文無關(guān)
徐秀芳，女，1988年出生，初中文化，曾因賣淫和非法持有毒品被公安行政拘留。徐秀芳與丈夫在2012年2月、2014年2月生下兩個女兒。2014年，其丈夫程平因販賣毒品罪被判處死緩，關(guān)押在江蘇省蘇州市某監(jiān)獄。2014年12月4日，徐秀芳因非法持有毒品罪被公安抓獲，因其尚處于二女兒的哺乳期，她被公安取保候?qū)彙０赴l(fā)后，她利用取保候?qū)彈l件，繼續(xù)自己的犯罪行為，于2015年1月、2月因涉嫌販賣毒品罪分別被公安取保候?qū)?、監(jiān)視居住。在這期間，她與他人發(fā)生關(guān)系，懷孕并于2016年2月生下了三兒子。
2014年7月至2015年2月，徐秀芳多次販賣毒品或與他人共同出資購買毒品用以販賣，約1289.098克，數(shù)量巨大。2016年11月25日，罪犯徐秀芳因?qū)徟袝r系懷孕婦女，依法不應(yīng)當(dāng)判處死刑，以販賣毒品罪被南京市中級法院判處無期徒刑。判決后，同案被告人不服，提出上訴，被江蘇省高級法院駁回，維持原判。徐秀芳沒有上訴。她還有別的方式來逃避懲罰。
根據(jù)刑事訴訟法第254條和暫予監(jiān)外執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定，對被判處無期徒刑的罪犯，如果是懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。2016年12月6日，徐秀芳以其三兒子需要哺乳為由，提出暫予監(jiān)外執(zhí)行申請。南京市中級法院依法作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定，期限到2017年2月25日哺乳期結(jié)束為止。南京市江寧區(qū)司法局將徐秀芳先安置在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行社區(qū)矯正，只等時間一到，就進(jìn)行收押。
社區(qū)矯正期間，再次懷孕
“什么！又懷孕了？”2017年2月27日，在收押前例行體檢中，執(zhí)法人員得知，徐秀芳正處于早孕狀態(tài)。法院只得再次決定對其暫予監(jiān)外執(zhí)行。要知道，徐秀芳的丈夫早就因為販賣毒品被判處死緩，一直被羈押在監(jiān)獄里。這個孩子的到來，僅僅是因為徐秀芳的婚外私情嗎？
江寧區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)這一情況后，立刻向區(qū)司法局發(fā)出檢察建議，將徐秀芳作為重點矯正人員，制定詳細(xì)的矯正預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險管控，防止發(fā)生脫管漏管或再次犯罪的情形。
2017年9月，徐秀芳生下了小兒子?？紤]到她的小兒子處于哺乳期，而且一旦收監(jiān)，她的四個孩子都將沒有人照料，法院又一次決定對其暫予監(jiān)外執(zhí)行，矯正期至2018年9月13日。
多次違規(guī)，檢察建議立即收監(jiān)
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從立案偵查階段到刑罰執(zhí)行階段，徐秀芳在已有兩個孩子、其丈夫服刑的情況下仍反復(fù)懷孕、哺乳，連生兩個孩子，這不合常理。辦案人員分析，徐秀芳極有可能是故意與他人發(fā)生關(guān)系，通過懷孕來逃避刑罰。經(jīng)過調(diào)查了解，徐秀芳的兩個非婚生子，不是同一個父親，而相關(guān)男子的身份都與涉毒人員有關(guān)聯(lián)。也就是說，徐秀芳利用自己暫予監(jiān)外執(zhí)行情況，與犯罪分子之間極可能還有接觸，甚至有可能在毒品犯罪中發(fā)揮作用。
《社區(qū)矯正實施辦法》規(guī)定，社區(qū)矯正人員需定期向司法所報告遵紀(jì)守法，接受監(jiān)督管理，參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會活動的情況。發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員的，應(yīng)當(dāng)及時報告，每月參加集中教育學(xué)習(xí)時間不少于8小時。有定位功能的電子手環(huán)也要時時刻刻帶在矯正人員身上。
在徐秀芳懷孕期間，考慮到她大著肚子行動不便，對于她沒有按時參與社區(qū)服務(wù)，司法所并沒有作出處分。孩子出生后，她應(yīng)當(dāng)依法參加上述活動。
2017年11月10日，徐秀芳沒有按規(guī)定參與司法所組織的集中教育學(xué)習(xí)活動。司法所工作人員立刻找她進(jìn)行訓(xùn)誡談話。但當(dāng)周的電話匯報也沒有完成，司法所對她進(jìn)行了警告處分。江寧區(qū)檢察院一直對徐秀芳的動向保持了密切關(guān)注，徐秀芳違規(guī)后，立刻加大了對她的監(jiān)督力度。按照規(guī)定，矯正人員受到兩次警告處分后，如果再違規(guī)，就應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行。
2017年11月，徐秀芳沒有完成當(dāng)月教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)各8小時的任務(wù)。根據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》，12月6日，司法所下達(dá)了對徐秀芳的《違反社區(qū)矯正規(guī)定警告決定書》。下一次違規(guī)，等待徐秀芳的，就是收監(jiān)執(zhí)行決定了。
12月8日，徐秀芳私自卸下了自己的電子定位手環(huán)，被司法局工作人員第一時間發(fā)現(xiàn)。江寧區(qū)檢察院立即向該區(qū)司法局發(fā)出了收監(jiān)執(zhí)行檢察建議：徐秀芳在社區(qū)矯正期間多次違規(guī)，按規(guī)定必須收監(jiān)。
收監(jiān)執(zhí)行刑期，妥善安置孩子
2018年1月，南京市中級法院對徐秀芳的收監(jiān)執(zhí)行決定下達(dá)。
“一旦收監(jiān)，她的幾個孩子怎么辦？”江寧區(qū)檢察院向區(qū)政法委匯報了情況，區(qū)政法委召集公檢法司及民政、街道社區(qū)等各家單位，共同研究討論關(guān)于徐秀芳收監(jiān)執(zhí)行的相關(guān)事宜。收監(jiān)勢在必行，但難題也隨之浮現(xiàn)：一是徐秀芳的父母年老體弱，親屬均在外地，可能無法承擔(dān)幾個孩子的撫養(yǎng)責(zé)任；二是收監(jiān)與征求親屬意見、安置孩子必須同步進(jìn)行，否則一旦走漏風(fēng)聲，徐秀芳極有可能在他人幫助下脫離監(jiān)管，逍遙法外。
江寧區(qū)檢察院立即會同區(qū)司法局、公安局制定了詳細(xì)的收監(jiān)執(zhí)行方案，組成三個行動小組，分別負(fù)責(zé)抓捕罪犯和控制危險對象。2018年1月21日，順利抓獲徐秀芳，并于當(dāng)天送至南京市看守所關(guān)押。
經(jīng)過區(qū)檢察院、區(qū)司法局、社區(qū)等部門的多方協(xié)調(diào)，徐秀芳的小兒子由親生父親帶走撫養(yǎng)，兩個女兒由淳化街道成山社區(qū)聘請的工作人員代為照料，三兒子由徐秀芳姐姐臨時撫養(yǎng)，四個孩子目前都得到了妥善安置。
除去其小兒子由親生父親撫養(yǎng)外，其余三名子女都處于他人臨時代為照料階段，為防止該三名子女的后續(xù)監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)出現(xiàn)問題，2018年3月26日，江寧區(qū)院刑執(zhí)部門、民行部門和未檢部門就徐秀芳的子女監(jiān)護(hù)問題啟動關(guān)愛未成年人內(nèi)部聯(lián)動機(jī)制，共同商討該三名未成年子女的撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)問題，商定繼續(xù)督促民政部門履行相關(guān)職責(zé)，積極尋找孩子生父和合適撫養(yǎng)人。必要時將以發(fā)檢察建議、支持起訴等方式該三名未成年人得到妥善監(jiān)護(hù)照料，為其健康成長提供司法保護(hù)，維護(hù)其合法權(quán)益。
惡意規(guī)避收監(jiān)執(zhí)行并非個例
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“暫予監(jiān)外執(zhí)行是人性化之舉，法定情形消失后及時收監(jiān)則事關(guān)法律尊嚴(yán)?！蹦暇┦戌娚降貐^(qū)檢察院刑事執(zhí)行檢察一處處長石翠平表示，徐秀芳反復(fù)利用懷孕、哺乳逃避處罰，而且在社區(qū)矯正期間不服從管理，已經(jīng)違反了法律法規(guī)，收監(jiān)執(zhí)行是必需的。
自以為鉆了法律空子就萬事大吉的徐秀芳，在檢察的監(jiān)督下，終還是沒有逃過法律制裁。
檢察官在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這樣的情況絕非個別，江蘇省泰州市檢察院的一份調(diào)研報告表明，2015年以來，泰州市檢察共辦理6起女性罪犯利用懷孕、哺乳惡意規(guī)避收監(jiān)執(zhí)行案件，女罪犯通過連續(xù)懷孕、哺乳惡意規(guī)避收監(jiān)執(zhí)行，應(yīng)引起重視。
據(jù)了解，刑事訴訟法對懷孕、哺乳暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定的是“可以”而非“應(yīng)當(dāng)”，在執(zhí)行過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，而非只要是懷孕或正在哺乳嬰兒的婦女一律予以監(jiān)外執(zhí)行。但司法實踐中，對通過懷孕、哺乳惡意規(guī)避收監(jiān)的罪犯收監(jiān)執(zhí)行情況較少見。法院決定收監(jiān)執(zhí)行后，對社區(qū)矯正期間不服從監(jiān)管的人員，由于法律僅規(guī)定脫逃的行為不計入執(zhí)行刑期，因此擅自脫離監(jiān)管的期限無法評價，往往對脫管行為仍然折抵刑期，無法真正規(guī)制此類惡意逃避刑罰的行為，客觀上縱容了此類行為發(fā)生。
對此，檢察官建議，建立暫緩刑罰執(zhí)行制度，對確因懷孕、哺乳自己嬰兒等原因，被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間，通過故意懷孕等逃避刑罰執(zhí)行的，可以暫緩執(zhí)行原刑罰，待暫緩原因消除后，收監(jiān)執(zhí)行原判決刑罰。如在刑事訴訟過程中或者刑罰執(zhí)行中懷孕的婦女、自動流產(chǎn)后再次懷孕的婦女，以及違反政策多次懷孕的婦女等情形，作為暫予監(jiān)外執(zhí)行的例外條件，明確規(guī)定上述情形不屬于可以暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形，遇到上述情形的，暫緩執(zhí)行刑罰，等影響刑罰執(zhí)行的情形消失后，繼續(xù)執(zhí)行原刑罰，暫緩執(zhí)行期間不折抵刑期。
■法條鏈接
《中華人民共和國刑事訴訟法》
第65條：人民法院、人民檢察院和公安對有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候?qū)彛?/p>
（一）可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的；
（二）可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的；
（三）患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的；
（四）羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取取保候?qū)彽摹?/p>
取保候?qū)徲晒矆?zhí)行。
第254條：對被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行：
（一）有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；
（二）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；
（三）生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。
對被判處無期徒刑的罪犯，有前款第二項規(guī)定情形的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。
對適用保外就醫(yī)可能有社會危險性的罪犯，或者自傷自殘的罪犯，不得保外就醫(yī)。
對罪犯確有嚴(yán)重疾病，必須保外就醫(yī)的，由省級人民政府指定的醫(yī)院診斷并開具證明文件。
在交付執(zhí)行前，暫予監(jiān)外執(zhí)行由交付執(zhí)行的人民法院決定；在交付執(zhí)行后，暫予監(jiān)外執(zhí)行由監(jiān)獄或者看守所提出書面意見，報省級以上監(jiān)獄管理或者設(shè)區(qū)的市一級以上公安批準(zhǔn)。
■專家觀點
立法的寬容不應(yīng)成為逃避刑罰的避風(fēng)港
遼寧師范大學(xué)法學(xué)院副教授
毛淑玲
本案徐秀芳在被作出收監(jiān)決定前或暫予監(jiān)外執(zhí)行期屆滿前，通過與他人發(fā)生性關(guān)系反復(fù)懷孕、哺乳，故意以此逃避收監(jiān)執(zhí)行的結(jié)果。南京市中級法院終經(jīng)慎重決定，對徐予以收監(jiān)執(zhí)行。筆者以為，南京中院的做法應(yīng)予肯定。
修改后刑訴法將適用暫予監(jiān)外執(zhí)行的對象范圍進(jìn)行了擴(kuò)大，增加了被判處無期徒刑的懷孕或哺乳自己嬰兒的婦女，這呼應(yīng)了憲法“尊重和保障人權(quán)”主旨，體現(xiàn)了人道主義精神，同時也與世界刑事立法的通行原則相一致，進(jìn)一步保障了胚胎、嬰兒獲得母愛的完整性。從社會學(xué)角度講，婦女懷孕、哺乳承擔(dān)了一定的社會責(zé)任，對懷孕和哺乳期婦女不予羈押、暫予監(jiān)外執(zhí)行，是法律給予懷孕、哺乳婦女一定的刑罰減免，也是現(xiàn)代社會權(quán)利與責(zé)任平衡理念的體現(xiàn)。
同時我們也應(yīng)看到，刑訴法規(guī)定對懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女“可以”適用暫予監(jiān)外執(zhí)行制度，并沒有排除特定條件下“可以不”適用的情形，即保留了該制度適用的底線。本案徐秀芳多年來以惡意懷孕、哺乳為手段規(guī)避法律監(jiān)管就是對這一良善之法底線的突破。
由于暫予監(jiān)外執(zhí)行存在的利益是顯而易見的，故難免發(fā)生通過惡意懷孕、生育、哺乳（包括基于收養(yǎng)、繼養(yǎng)關(guān)系發(fā)生的哺育）以獲得不被羈押、暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形。盡管在實踐中此類情況屬于小概率事件，但是依然會對法律秩序產(chǎn)生影響，會對法律的“剛性”執(zhí)行帶來挑戰(zhàn)。
面對這種情況，筆者認(rèn)為應(yīng)秉持以下兩個原則：
第一，在有確實證據(jù)證明行為之“惡意”性之前，只能依據(jù)法律規(guī)定，接受一定程度讓渡實體真實的代價；當(dāng)人權(quán)保護(hù)與懲罰犯罪出現(xiàn)價值沖突時，“保護(hù)”的位階順序優(yōu)于“懲罰”，比如不能通過強(qiáng)制終止妊娠等行為來制裁惡意逃避羈押行為，以此充分彰顯刑罰的人道性與謙抑性。
第二，對于確屬惡意規(guī)避法律的情形，應(yīng)排除暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用。惡意規(guī)避法律不是對法律的崇尚與尊重，而是對法律的藐視與破壞，是對法律精神的反諷。所以，通過惡意懷孕、哺乳來鉆法律空子，其行為不應(yīng)受到法律的保護(hù)。本案中，與徐秀芳發(fā)生關(guān)系并使其受孕生子的幾名男子的身份都與涉毒人員有關(guān)聯(lián)，也就是說，徐秀芳極可能利用自己暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件，與犯罪分子接觸，甚至有可能在毒品犯罪中發(fā)揮作用。南京市中院將其收監(jiān)執(zhí)行，也是對預(yù)期風(fēng)險的有防止。
立法的寬容不應(yīng)成為不法者逃避刑罰的避風(fēng)港，對“惡意”避法行為的縱容不僅褻瀆法律精神，也會引起其他罪犯的仿，終對社會產(chǎn)生不良影響與導(dǎo)向作用。基于目前現(xiàn)狀，可以考慮如下應(yīng)對措施：
強(qiáng)化證據(jù)意識，嚴(yán)格審查證明材料，防止虛假懷孕、惡意懷孕及哺乳現(xiàn)象發(fā)生。因現(xiàn)代法治理念是“從行不從心”，所以，法律上的“故意”有時很難認(rèn)定。實踐中對于證明女性罪犯通過懷孕、哺乳以逃避羈押之“惡意”的證據(jù)多為間接證據(jù)，而間接證據(jù)的證明機(jī)制需要經(jīng)過復(fù)雜的邏輯推理，需要司法人員根據(jù)“主觀（動機(jī)）見之于客觀（行為）”的規(guī)律，運(yùn)用經(jīng)驗法則作出判斷，并在法律、法規(guī)有明確規(guī)定的情況下，謹(jǐn)慎適用刑事推定。同時，也需要司法對于已收集和掌握的證據(jù)及時提取、善于鑒別和有保全。
加強(qiáng)相關(guān)部門間協(xié)調(diào)，健全暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)管機(jī)制，在女性罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，及時將其收監(jiān)，執(zhí)行剩余刑罰。
弘揚(yáng)人道精神，對于因惡意行為而被收監(jiān)的孕婦或乳婦，對其本人及需要哺育的子女均應(yīng)合理安置。本案中，徐秀芳的四個孩子目前都得到了妥善照管。
為方便監(jiān)管，也為了保護(hù)胎兒及嬰兒利益，考慮為孕婦及哺乳期女性罪犯設(shè)立相對隔離的母嬰室等特殊罪犯羈押和改造場所。
完善立法，規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行的適用與撤銷，考慮以暫緩執(zhí)行代替暫予監(jiān)外執(zhí)行制度。由于暫予監(jiān)外執(zhí)行是對滿足條件的罪犯不予關(guān)押而委托一定監(jiān)管的刑罰執(zhí)行方式，暫予監(jiān)外執(zhí)行的期間是計入服刑期的；而暫緩執(zhí)行是對罪犯暫停刑罰執(zhí)行，待不能執(zhí)行的原因消失后再予執(zhí)行，故暫緩的期間不會在刑期中扣除。這樣，對于意圖通過懷孕等方式獲得暫予監(jiān)外執(zhí)行以逃避羈押的罪犯，無疑是有的回?fù)簟?/p>來源：檢察日報；
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