前沿拓展：臺(tái)州牙齒矯正
“2016年10月，本月我沒(méi)有離開(kāi)臨海……”“矯正期間我一定好好學(xué)習(xí)，改過(guò)自新，做個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人……”小許是臨海市古城司法所的社區(qū)服刑人員，每個(gè)月他都會(huì)來(lái)古城司法所匯報(bào)自己當(dāng)月的情況，并上交思想?yún)R報(bào)，直到矯正期滿。
像小許這樣的社區(qū)服刑人員，臺(tái)州市已有3.6萬(wàn)余人。臺(tái)州市從2005年開(kāi)始試點(diǎn)社區(qū)矯正工作，2008年鋪開(kāi)，目前在冊(cè)的社區(qū)服刑人員有5437人，在冊(cè)人數(shù)高居全省各設(shè)區(qū)市第二位。
社區(qū)矯正工作一直面臨著服刑人員數(shù)量多、專職力量弱等問(wèn)題，臺(tái)州也不例外。為破除這一難題，臺(tái)州提出“社區(qū)矯正創(chuàng)建省規(guī)范化示范區(qū)，力爭(zhēng)走在全國(guó)前列”的要求，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò)，探索建立了由社區(qū)矯正工作站、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)工作者組成的“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)模式，并設(shè)立我省第一個(gè)、全國(guó)第二個(gè)社區(qū)矯正“科研基地”。
“方站長(zhǎng)，今天我一直在廠里上班……”11月2日下午臨近下班時(shí)間，臨海市鹿城社區(qū)矯正工作站站長(zhǎng)方華芬接到社區(qū)服刑人員張某來(lái)電，告知一天的個(gè)人情況。像張某一樣的社區(qū)服刑人員，該社區(qū)共有15名，方華芬每天都會(huì)和他們電話溝通。
“村居社區(qū)矯正工作站是社區(qū)服刑人員監(jiān)管、幫扶的第一線，站長(zhǎng)由村、社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任?！惫懦撬痉ㄋL(zhǎng)汪法庭介紹。2011年底，臨海在全省率先試點(diǎn)在村級(jí)社區(qū)設(shè)立矯正工作站，目前臺(tái)州已建立村級(jí)工作站3048個(gè)。
“村級(jí)社區(qū)矯正工作站遍布全市，在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用?！蓖舴ㄍフf(shuō)，村級(jí)社區(qū)矯正工作站的建立，很大程度上緩解了人手不足的問(wèn)題。以古城司法所為例，目前司法所工作人員僅6人，其轄區(qū)內(nèi)有35個(gè)工作站，在村級(jí)社區(qū)矯正工作站的協(xié)助下，司法所可以將社區(qū)矯正工作做得更到位。
在臨海市鹿城社區(qū)矯正工作站，記者看到《社區(qū)矯正日?qǐng)?bào)告情況登記本》上，15名社區(qū)服刑人員每天的活動(dòng)都記錄在冊(cè)。方華芬告訴記者，工作站的日常工作主要是及時(shí)了解社區(qū)服刑人員的動(dòng)態(tài)。社區(qū)服刑人員每天向工作站電話報(bào)告即時(shí)所在位置和近況，每周到工作站報(bào)到一次。
“矯正對(duì)象來(lái)自村居，生活在村居，可以說(shuō)是星羅棋布。要使監(jiān)管者做到耳聰目明，需要建立既鋪天蓋地、又快速反應(yīng)的監(jiān)管幫扶網(wǎng)絡(luò)，村居工作站是，他們是我們的‘偵察兵’?！迸R海市司法局社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)蔡軍輝說(shuō)。
“三社聯(lián)動(dòng)”是社會(huì)力量參與社區(qū)矯正具代表性的一種嘗試，以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為骨干、社會(huì)工作者為支撐力量。
2014年7月，玉環(huán)以楚門鎮(zhèn)為試點(diǎn)，引入天宜社工服務(wù)社參與社區(qū)矯正，為社區(qū)服刑人員每人每月策劃安排兩小時(shí)以上的社區(qū)教育和公益勞動(dòng)。社工們需定期走訪社區(qū)服刑人員，開(kāi)展心理輔導(dǎo)、困難幫扶等，并根據(jù)社區(qū)服刑人員的個(gè)別化情況，結(jié)合犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭關(guān)系、工作閑暇等進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)評(píng)估不合格的對(duì)象，開(kāi)展心理咨詢與個(gè)案輔導(dǎo)。據(jù)悉，天宜社工服務(wù)社每年評(píng)估和跟進(jìn)社區(qū)服刑人員超過(guò)400人。
社區(qū)矯正工作站普遍存在社會(huì)工作專業(yè)性不強(qiáng)的問(wèn)題，近年來(lái)臺(tái)州市司法局推行政府購(gòu)買服務(wù)工作，充分發(fā)揮縣級(jí)社區(qū)矯正和安置幫教協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)陽(yáng)光驛站、“五老”服務(wù)社等社會(huì)組織的作用，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作。
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