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來(lái)源：湖南高院 衡陽(yáng)縣法院 上海靜安法院
轉(zhuǎn)自：人民法院報(bào)
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2023年1月1日，湖南省衡陽(yáng)縣人民法院向一起離婚糾紛案件雙方當(dāng)事人發(fā)出《離婚案件當(dāng)事人夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》。這是新修訂的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》正式施行后的全國(guó)首份《夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》。
本案中原告范某某與被告陳某因長(zhǎng)期分居導(dǎo)致夫妻感情不和，無(wú)法繼續(xù)共同生活，故請(qǐng)求法院判決與被告離婚。同時(shí)，原告范某某還請(qǐng)求法院對(duì)原被告雙方夫妻關(guān)系存續(xù)期間的共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割。
根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第六十七條第二款規(guī)定：“離婚訴訟期間，夫妻雙方均有向人民法院申報(bào)全部夫妻共同財(cái)產(chǎn)的義務(wù)……”。衡陽(yáng)縣法院發(fā)出的《夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》便是根據(jù)這一新規(guī)所出臺(tái)的一項(xiàng)具體的創(chuàng)新舉措，有地解決了長(zhǎng)久以來(lái)在離婚訴訟司法實(shí)踐中存在的一個(gè)難題。同時(shí)，也意味著財(cái)產(chǎn)申報(bào)將正式成為離婚糾紛案件的重要組成部分。
據(jù)了解，在以往的離婚案件審理中，一方當(dāng)事人隱匿夫妻共同財(cái)產(chǎn)的情況屢見(jiàn)不鮮，加上平日生活中，對(duì)對(duì)方收入、財(cái)產(chǎn)情況不甚了解，導(dǎo)致法院的財(cái)產(chǎn)調(diào)查工作難以順利開(kāi)展，當(dāng)事人合法權(quán)益亦無(wú)法得到有保障。
此次，衡陽(yáng)縣人民法院為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》，先后研究制訂了《離婚案件當(dāng)事人夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》《離婚案件當(dāng)事人夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)表》《承諾書》等一系列法律文書，并將在向離婚訴訟當(dāng)事人送達(dá)受理案件通知書和應(yīng)訴通知書時(shí)同時(shí)送達(dá)，明確告知當(dāng)事人填報(bào)的相關(guān)要求、權(quán)利義務(wù)和未如實(shí)申報(bào)的法律后果。該制度的實(shí)行，不僅有助于人民法院大限度地查實(shí)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)狀況，依法公正地處理離婚案件中夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割的問(wèn)題，還有助于節(jié)約訴訟成本，促進(jìn)當(dāng)事人誠(chéng)信訴訟。
湘潭大學(xué)法學(xué)院教授、法學(xué)博士、博士生導(dǎo)師胡宇清教授指出，離婚案件當(dāng)事人夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是本次婦女權(quán)益保障法修改的一大亮點(diǎn)，有助于切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益。衡陽(yáng)縣法院發(fā)出的全國(guó)首份《夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》，在我事審判制度中具有標(biāo)志性的意義，體現(xiàn)了司法為民。
2022年10月30日新修訂的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議審議通過(guò)，于2023年1月1日起施行，本次修訂針對(duì)當(dāng)前升學(xué)就業(yè)、財(cái)產(chǎn)分配、人身權(quán)利等領(lǐng)域侵害婦女合法權(quán)益的問(wèn)題做出了積極回應(yīng)，一起看看這部法律有哪些亮點(diǎn)↓↓↓
亮點(diǎn)一
將男女平等確定為的基本國(guó)策，新增促進(jìn)婦女發(fā)展的立法目的
強(qiáng)調(diào)采取必要措施，促進(jìn)男女平等，消除對(duì)婦女一切形式的歧視，禁止排斥、限制婦女依法享有和行使的各項(xiàng)權(quán)利。明確政府不僅制定婦女發(fā)展綱要，還承擔(dān)組織實(shí)施的職能，并且縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)將婦女權(quán)益保障所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。規(guī)定男女平等評(píng)估機(jī)制、婦女發(fā)展?fàn)顩r和權(quán)益保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，明確將男女平等基本國(guó)策納入國(guó)民教育體系。
亮點(diǎn)二
突出人身和人格權(quán)益的重要地位
將第六章“人身權(quán)利”前移作為第三章，并將章名修改為“人身和人格權(quán)益”，強(qiáng)調(diào)婦女的人格尊嚴(yán)不受侵犯。強(qiáng)調(diào)禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行有關(guān)醫(yī)療活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重婦女本人意愿。規(guī)定政府及有關(guān)部門、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)報(bào)告和解救、安置、救助、關(guān)愛(ài)被拐賣、綁架的婦女等職責(zé)。
亮點(diǎn)三
銜接民法典第一千零一十條等規(guī)定，進(jìn)一步完善性騷擾的預(yù)防、處置機(jī)制
自我保護(hù)意識(shí)從學(xué)生培養(yǎng)，規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)女學(xué)生的年齡階段，進(jìn)行生理衛(wèi)生、心理健康和自我保護(hù)教育，在教育、管理、設(shè)施等方面采取措施，提高其防范性侵犯、性騷擾的自我保護(hù)意識(shí)和能力。嚴(yán)厲打擊職場(chǎng)性騷擾，用人單位應(yīng)當(dāng)采取制定規(guī)章制度、明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)人員、開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)、采取保衛(wèi)措施、設(shè)置投訴渠道等措施預(yù)防和制止對(duì)婦女的性騷擾。
亮點(diǎn)四
強(qiáng)化住宿經(jīng)營(yíng)者的保障義務(wù)
住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確登記住宿人員信息，健全住宿服務(wù)規(guī)章制度，加強(qiáng)保障措施；發(fā)現(xiàn)可能侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安報(bào)告。未履行報(bào)告等義務(wù)的，依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
亮點(diǎn)五
加強(qiáng)婚戀交友關(guān)系中的婦女權(quán)益保障，擴(kuò)大人身保護(hù)令的適用范圍
禁止以戀愛(ài)、交友為由或者在終止戀愛(ài)關(guān)系、離婚之后，糾纏、騷擾婦女，泄露、傳播婦女隱私和個(gè)人信息。婦女遭受上述侵害或者面臨上述侵害現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，可以向人民法院申請(qǐng)人身保護(hù)令。新法沒(méi)有將申請(qǐng)條件局限在離婚訴訟中，擴(kuò)大了保護(hù)范圍，給予女性更多感。
亮點(diǎn)六
新增消除就業(yè)性別歧視的一般規(guī)定，明確就業(yè)性別歧視的具體情形
規(guī)定各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善就業(yè)保障政策措施，防止和糾正就業(yè)性別歧視，為婦女創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為就業(yè)困難的婦女提供必要的扶持和援助。用人單位在招錄（聘）過(guò)程中，除另有規(guī)定外，不得實(shí)施下列行為：（一）限定為男性或者規(guī)定男性優(yōu)先；（二）除個(gè)人基本信息外，進(jìn)一步詢問(wèn)或者調(diào)查女性求職者的婚育情況；（三）將妊娠測(cè)試作為入職體檢項(xiàng)目；（四）將限制結(jié)婚、生育或者婚姻、生育狀況作為錄（聘）用條件；（五）其他以性別為由拒絕錄（聘）用婦女或者差別化地提高對(duì)婦女錄（聘）用標(biāo)準(zhǔn)的行為。
亮點(diǎn)七
明確離婚訴訟期間，夫妻雙方均有向人民法院申報(bào)全部夫妻共同財(cái)產(chǎn)的義務(wù)
明確離婚訴訟期間申報(bào)夫妻共同財(cái)產(chǎn)屬于當(dāng)事人的法定義務(wù)，人民法院責(zé)令當(dāng)事人如實(shí)申報(bào)夫妻共同財(cái)產(chǎn)有了法律依據(jù)。當(dāng)事人不如實(shí)申報(bào)或者拒絕申報(bào)夫妻共同財(cái)產(chǎn)，即屬于不履行法定義務(wù)的違法行為，人民法院可據(jù)此推定該方當(dāng)事人主觀上具有隱藏夫妻共同財(cái)產(chǎn)的故意。在判決準(zhǔn)許離婚并分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)的情況下，對(duì)該方當(dāng)事人就可以少分或者不分財(cái)產(chǎn)。
亮點(diǎn)八
新增救濟(jì)措施章節(jié)，創(chuàng)新救濟(jì)途徑
新增第八章“救濟(jì)措施”一章，規(guī)定婦女聯(lián)合會(huì)等婦女組織有權(quán)要求并協(xié)助有關(guān)部門或者單位查處侵害婦女權(quán)益的行為；人民政府負(fù)責(zé)婦女工作的機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)可以督促有關(guān)部門或者單位依法查處；人力資源和社會(huì)保障部門可以聯(lián)合工會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)約談侵害婦女勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益的用人單位；檢察可以對(duì)侵害婦女合法權(quán)益，導(dǎo)致社會(huì)公共利益受損的情況發(fā)出檢察建議，檢察還可以依法提起公益訴訟；、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位對(duì)侵害婦女權(quán)益的行為，可以支持受侵害的婦女向人民法院起訴等等。
亮點(diǎn)九
完善法律責(zé)任，讓法律長(zhǎng)出牙齒
規(guī)定政府及有關(guān)部門、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)對(duì)于拐賣、綁架婦女等情況未履行報(bào)告義務(wù)，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；對(duì)婦女實(shí)施性騷擾的，由公安給予批評(píng)教育或者出具告誡書，并由所在單位依法給予處分；學(xué)校、用人單位未采取必要措施預(yù)防和制止性騷擾，造成婦女權(quán)益受到侵害或者社會(huì)影響惡劣的，由上級(jí)或者主管部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；用人單位存在就業(yè)性別歧視的，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款等等。
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