前沿拓展：懷集種植牙多少錢1顆牙齒
今年以來，懷集縣高位推進(jìn)撂荒耕地整治工作，縣委書記親自部署，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）履行耕地保護(hù)主體責(zé)任，制定撂荒耕地復(fù)墾復(fù)種生產(chǎn)計(jì)劃，壓實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)書記抓糧食生產(chǎn)責(zé)任。
該縣鼓勵(lì)農(nóng)村土地集中托管，集中耕種，促進(jìn)農(nóng)戶土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)；發(fā)動(dòng)農(nóng)戶將閑置土地入股基地，促進(jìn)復(fù)種耕地用在水稻、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上。
截至目前，懷集已完成復(fù)種面積7514.94畝，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與全縣撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種和土地流轉(zhuǎn)協(xié)同發(fā)展。
為懷集各鎮(zhèn)街撂荒地整治點(diǎn)贊打call！(可多選) 懷城街道：承包戶互換地塊實(shí)現(xiàn)連片經(jīng)營 連麥鎮(zhèn)：引入企業(yè)加快土地流轉(zhuǎn) 中洲鎮(zhèn)：黨建引領(lǐng)、黨員帶動(dòng)、群眾參與 坳仔鎮(zhèn)：宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)戶種糧 大崗鎮(zhèn)：掛圖作戰(zhàn)、逐個(gè)銷號(hào) 橋頭鎮(zhèn)：代耕+委托+流轉(zhuǎn) 永固鎮(zhèn)：鎮(zhèn)村干部包片包村包地 馬寧鎮(zhèn)：可復(fù)耕地塊復(fù)耕率54.1% 崗坪鎮(zhèn)：村黨組織代管，打造黨建示范田 冷坑鎮(zhèn)：推動(dòng)懷集韭菜花種植面積向萬畝邁進(jìn) 梁村鎮(zhèn)：示范點(diǎn)傳授復(fù)種經(jīng)驗(yàn) 幸福街道：3年內(nèi)交由村集體管護(hù) 提交
懷城街道：承包戶互換地塊實(shí)現(xiàn)連片經(jīng)營
懷城街道成立了懷城街道農(nóng)村棄耕拋荒專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《懷城街道農(nóng)村耕地棄耕拋荒專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。各村（居）及時(shí)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)耕地撂荒情況進(jìn)行實(shí)地摸底調(diào)查，對(duì)棄耕拋荒土地的具體地點(diǎn)、面積、原因、性質(zhì)等情況登記造冊(cè)，建立管理臺(tái)賬，并對(duì)照臺(tái)賬進(jìn)行逐項(xiàng)整治。目前，懷城街道已復(fù)耕復(fù)種丟荒耕地384.35畝。
案例
大象村充分發(fā)揮村黨組織引領(lǐng)作用，以委托流轉(zhuǎn)的方式對(duì)村內(nèi)100多畝耕地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。如果是單個(gè)或一部分承包戶不愿流轉(zhuǎn)或自行耕種，可根據(jù)需要和其他承包戶互相調(diào)整地塊，實(shí)現(xiàn)地塊連片集中，規(guī)模經(jīng)營。承包方懷集縣雙燕農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)專業(yè)合作社建成120畝百香果示范基地和20多畝秸稈還田姬松茸種植基地。
連麥鎮(zhèn)：引入企業(yè)加快土地流轉(zhuǎn)
連麥鎮(zhèn)推動(dòng)基層黨組織發(fā)揮牽頭作用，組織鎮(zhèn)、村黨員干部和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)開展敲門行動(dòng)，對(duì)耕地撂荒情況進(jìn)行摸底調(diào)查，并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高村民耕地保護(hù)意識(shí)和土地流轉(zhuǎn)意愿。同時(shí)，以大戶流轉(zhuǎn)、引入企業(yè)等方式加快土地流轉(zhuǎn)，對(duì)撂荒地進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
案例
長(zhǎng)崗村引入懷集潤(rùn)豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，并采取“租金收益+分紅收益+勞務(wù)收益”的運(yùn)營模式種植韭菜花和水果蓮藕，不僅讓村民出租土地獲得收益，而且實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，400畝的沉睡土地被成功“喚醒”。
中洲鎮(zhèn)：黨建引領(lǐng)、黨員帶動(dòng)、群眾參與
中洲鎮(zhèn)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員鄉(xiāng)賢模范帶頭作用，形成黨建引領(lǐng)、黨員帶動(dòng)、群眾參與的撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作格局。
面對(duì)大多數(shù)青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工，長(zhǎng)期在村的主要是老年人、喪失勞動(dòng)力的村民和學(xué)齡兒童的實(shí)際情況，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部在土地整合流轉(zhuǎn)中積極主動(dòng)推進(jìn)，打破固有思維，把撂荒耕地整治和土地流轉(zhuǎn)有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢、種植大戶返鄉(xiāng)承包撂荒耕地、復(fù)耕復(fù)種，同時(shí)解決復(fù)耕復(fù)墾資金短缺難題。
中洲鎮(zhèn)可復(fù)耕面積為1709畝，截至目前，已復(fù)耕922.56畝。
案例
中洲鎮(zhèn)引進(jìn)陽江市豐綠源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，通過“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，承包棄耕地?cái)U(kuò)大種植面積，引入大型農(nóng)機(jī)耕作，推動(dòng)撂荒耕地種植水稻、玉米、花生，基地面積從開始的100多畝增加到目前的700多畝。
坳仔鎮(zhèn)：宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)戶種糧
坳仔鎮(zhèn)山多田少，戶均耕地面積僅1.58畝，撂荒耕地大部分為偏遠(yuǎn)的山間耕地，部分為電站庫區(qū)水浸田。
坳仔鎮(zhèn)多措并舉加大整治力度。一是宣傳耕地保護(hù)法律法規(guī)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)戶種糧。二是將各村作為撂荒耕地整治工作責(zé)任主體，明確整改期限，督促各村盡快完成整改。三是出臺(tái)有關(guān)耕地撂荒整治意見，采取多種方式，推動(dòng)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種。
案例
坳仔鎮(zhèn)坳仔村、七甲村和美南村積極響應(yīng)關(guān)于糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策，利用撂荒水田復(fù)耕復(fù)種的有手段，成功把村內(nèi)公路沿線的撂荒耕地完成復(fù)耕，目前已復(fù)種水稻、番薯、花生，香蕉等作物26.72畝。
大崗鎮(zhèn)：掛圖作戰(zhàn)、逐個(gè)銷號(hào)
大崗鎮(zhèn)實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、逐個(gè)銷號(hào)，網(wǎng)格員進(jìn)村入戶向各棄耕戶發(fā)出《限期整改通知書》，簽訂《流轉(zhuǎn)委托書》3000多份，動(dòng)員農(nóng)戶采取“委托+流轉(zhuǎn)”方式整治撂荒耕地。
一是村組織對(duì)未能按要求復(fù)耕復(fù)種的棄耕拋荒耕地可依法實(shí)行回收處理。二是推進(jìn)互助代耕模式。三是承包農(nóng)戶自己把耕地交由村組集體代管，村組集體通過成立合作社或者聘請(qǐng)種糧大戶、專業(yè)代耕組織進(jìn)行復(fù)耕。四是采取免收1-2年租金方式流轉(zhuǎn)土地給種糧大戶。
案例
富樓村在村黨支部書記黎森枝帶領(lǐng)下，把土地流轉(zhuǎn)作為撂荒水田復(fù)耕復(fù)種的有手段，成功把本村公路沿線的撂荒耕地流轉(zhuǎn)給廣東新輝園農(nóng)業(yè)有限公司，并且將該一帶土地打造為稻米產(chǎn)業(yè)園，目前已復(fù)種水稻約200畝。
橋頭鎮(zhèn)：代耕+委托+流轉(zhuǎn)
橋頭鎮(zhèn)采取“代耕+委托+流轉(zhuǎn)”的方式抓好拋荒棄耕地進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種。對(duì)生產(chǎn)條件較好且比較零散的耕地督促農(nóng)戶或者村小組委托村內(nèi)其他人員復(fù)耕；對(duì)相對(duì)集中連片的撂荒地，引導(dǎo)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種；對(duì)撂荒較久，地力降低，復(fù)耕難度較大的耕地，與撂荒地戶主規(guī)范建立流轉(zhuǎn)手續(xù)，引入龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行復(fù)耕，做到“農(nóng)戶復(fù)耕一批、代耕代種一批、土地流轉(zhuǎn)一批”。
案例
橋頭鎮(zhèn)探索出“政府出資+村代管”模式對(duì)新興村撂荒地進(jìn)行整治，安排使用鉤機(jī)清理雜草、翻土并耕種。
永固鎮(zhèn)：鎮(zhèn)村干部包片包村包地
永固鎮(zhèn)出臺(tái)鎮(zhèn)村干部包片包村包地機(jī)制，實(shí)行包干工作機(jī)制，明確獎(jiǎng)懲措施，把農(nóng)村棄耕拋荒整治工作與年度目標(biāo)考核掛鉤。對(duì)比較零散的相對(duì)小塊丟荒地要求農(nóng)戶自行復(fù)耕或者村小組委托村內(nèi)其他人員復(fù)耕。對(duì)相對(duì)集中連片的、畝數(shù)較大的撂荒地，鎮(zhèn)村干部引導(dǎo)農(nóng)戶將撂荒地交給村集體托管，與農(nóng)戶簽訂承諾書，由村集體委托第三方完成復(fù)耕復(fù)種。
案例
群眾對(duì)保護(hù)農(nóng)村耕地政策的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，對(duì)復(fù)耕復(fù)種的熱情提升。目前，永固中學(xué)附近撂荒地塊完成復(fù)種10畝，朝進(jìn)村羅田撂荒地塊完成復(fù)種26畝，龍?zhí)锎鍋喫倭袒牡貕K完成復(fù)種26畝，保良村亞祝村撂荒地塊完成復(fù)種15.83畝，相繼種上了水稻、番薯、木薯等農(nóng)作物。
馬寧鎮(zhèn)：可復(fù)耕地塊復(fù)耕率54.1%
馬寧鎮(zhèn)各村按照分片駐村鎮(zhèn)干部、村干部對(duì)各轄區(qū)內(nèi)耕地進(jìn)行實(shí)地自查，建立臺(tái)賬，登記棄耕拋荒耕地地址、面積、整改責(zé)任人等信息。成立鎮(zhèn)農(nóng)村耕地棄耕拋荒專項(xiàng)整治工作小組，根據(jù)各村上報(bào)的臺(tái)賬分組進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，了解拋荒原因，制定整改措施。
截至目前，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通過動(dòng)員農(nóng)戶復(fù)耕復(fù)種，在可復(fù)耕地塊中已完成復(fù)耕61.61畝，復(fù)耕率54.1%。
案例
鋼鐵村的兩個(gè)撂荒耕地屬于旱地，長(zhǎng)期干旱，無水源，但春季雨水充足情況下可種植玉米、花生等經(jīng)濟(jì)作物。利用春耕季節(jié)的契機(jī)，該鎮(zhèn)通過動(dòng)員農(nóng)戶復(fù)耕復(fù)種，完成復(fù)耕地塊2個(gè)，復(fù)種面積15.01畝，種植了玉米、花生、番薯等農(nóng)作物。
崗坪鎮(zhèn)：村黨組織代管，打造黨建示范田
針對(duì)未流轉(zhuǎn)的農(nóng)田，崗坪鎮(zhèn)實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，50畝以上的交由鎮(zhèn)統(tǒng)一通過招商引資連片開發(fā)，由鎮(zhèn)引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)駐。50畝以下的充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的黨建引領(lǐng)作用，對(duì)拋荒兩年以上、群眾不愿意繼續(xù)種植的，由村黨組織代管，要求村級(jí)黨員認(rèn)領(lǐng)責(zé)任田種植管理，打造黨建示范田。
2021年以來，崗坪鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地約4500畝，其中流轉(zhuǎn)撂荒耕地約1100畝，成功引進(jìn)種糧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，建立黨建示范田2塊。
案例
崗坪鎮(zhèn)引進(jìn)廣州客商注冊(cè)成立懷集縣帝農(nóng)農(nóng)業(yè)有限公司，流轉(zhuǎn)約1300畝土地，打造紅星村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，種植優(yōu)質(zhì)水稻以及泮塘馬蹄，有盤活撂荒土地，并帶動(dòng)30多位村民在家門口就業(yè)。
冷坑鎮(zhèn)：推動(dòng)懷集韭菜花種植面積向萬畝邁進(jìn)
冷坑鎮(zhèn)政府將撂荒耕地整治與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合，引進(jìn)種植大戶，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)。同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作計(jì)劃，匯總鎮(zhèn)內(nèi)可流轉(zhuǎn)地塊，依托粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集散基地建設(shè)，引進(jìn)一批高技術(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大冷坑鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，盤活農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
案例
冷坑鎮(zhèn)譚福、田心、和平等3個(gè)村委會(huì)主動(dòng)將2700多畝撂荒地流轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)鼐虏嘶ǚN植大戶李朝明，推動(dòng)懷集潤(rùn)豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司韭菜花種植面積向萬畝邁進(jìn)。預(yù)計(jì)，今年懷集韭菜花產(chǎn)量將超2萬噸，占到廣東省產(chǎn)量的35%以上，進(jìn)一步鞏固廣東韭菜花大產(chǎn)區(qū)地位。
梁村鎮(zhèn)：示范點(diǎn)傳授復(fù)種經(jīng)驗(yàn)
梁村鎮(zhèn)探索“黨建+土地流轉(zhuǎn)”模式，以黨建工作引領(lǐng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，為產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目落地、培育鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的土地保障。
一是成立鎮(zhèn)村工作組，實(shí)地核查摸清撂荒底數(shù)；二是通過三個(gè)復(fù)耕點(diǎn)的示范帶動(dòng)，向各村傳授復(fù)耕復(fù)種工作經(jīng)驗(yàn)；三是宣傳和鼓勵(lì)對(duì)15畝以上連片撂荒地進(jìn)行承包經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)社會(huì)資本參與復(fù)耕工作。
梁村鎮(zhèn)可復(fù)耕面積為1850多畝，截至目前，已復(fù)耕1000多畝。
案例
梁村鎮(zhèn)引進(jìn)金芽（懷集）魔芋種植有限責(zé)任公司，通過“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，推動(dòng)沙田村、湘田村撂荒耕地建設(shè)現(xiàn)代化魔芋種植基地，同時(shí)為周邊農(nóng)戶提供技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植魔芋?；孛娣e從開始的1000多畝增加到目前的2400多畝。
幸福街道：3年內(nèi)交由村集體管護(hù)
由于撂荒地土地貧瘠，農(nóng)民自主開發(fā)意愿不大，幸福街道創(chuàng)新工作機(jī)制，由村集體統(tǒng)一負(fù)責(zé)復(fù)墾復(fù)種或者個(gè)人簽訂流轉(zhuǎn)，3年期內(nèi)管護(hù)責(zé)任和收益歸村集體或開發(fā)者，3年后作為責(zé)任田返還；若村民屆時(shí)還不愿種植，土地將流轉(zhuǎn)給村集體或后續(xù)管護(hù)經(jīng)營者，根據(jù)立地條件，每畝每年給予20-200元不等的補(bǔ)償。各地在撂荒地開發(fā)復(fù)墾時(shí)均與農(nóng)民簽訂了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
目前，幸福街道撂荒復(fù)耕率達(dá)到50%以上，大多補(bǔ)種玉米、薯類、豆類等糧食作物。
【南方+記者】劉亮
【通訊員】廖偉媚 鞏云云
【作者】 劉亮
【來源】 南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端
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